发改委工信部联合推出制造业升级改造新政

聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、服务化，组织实施十大重点工程。通过实施重大工程包，力争通过3年努力，规模以上制造业增加值年均增长7%以 上，企业技术改造投资年均增长15%左右。记者从国家发改委、工信部5月18日联合发布的《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》(以下简称《通 知》)中获悉，我国将在今后3年实施制造业升级改造重大工程包，推动制造业提质增效升级。

据世界银行数据，2013年中国制造业增加值在世界排名第一，占比达到20.8%。然而，自2013年以来，我国规模以上制造业增加值连年下降，2015年这一数据为7%，今年一季度进一步下滑至6.5%。

《通知》强调，制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场。改革开放以来，我国制造业持续快速发展，有力地推动了工业化进程，显著增强了综合国 力。但是，我国制造业大而不强、自主创新能力弱、生产方式比较粗放等问题仍然比较突出，转型升级任务十分艰巨，迫切需要组织实施升级改造重大工程包。

据悉，这十大重点工程包括：智能化改造工程、基础能力提升工程、绿色制造推广工程、高端装备发展工程、关键新材料发展工程、航天航空能力建设工程、电子信息升级工程、质量和品牌提升工程、服务型制造转型工程、重大产业基地建设工程。

重大工程包实施周期为3年(2016～2018年)，将坚持市场主导、政府引导，聚焦国家战略需求，创新组织方式，加大支持力度;坚持立足当前着眼 长远，在着力扩大总需求的同时，加快推进供给侧结构性改革;坚持创新驱动协调发展，统筹推进传统产业升级和新兴产业发展，推动制造业迈向高端化、智能化、 绿色化、服务化。

《通知》指出，力争通过3年努力，规模以上制造业增加值年均增长7%以上，企业技术改造投资年均增长15%左右，企业自主创新能力、工业新产品产值 率明显提升，先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平明显提高。树立“政府买国货”的理念，通过政府首购、订购和购买服务等方式支持国内 创新产品。

《通知》要求，有关部门和地方要建立促进制造业升级改造的长效机制，进一步完善财政、税收、金融等政策体系。

来源：中国质量报