两会访谈：提高基层林业技术岗位吸引力

赴京参加全国政协十二届五次会议的前一晚，全国政协委员、浙江省林业厅巡视员吴鸿，最后一次将提案《关于设立林业技术推广研究员（教授）评价，稳定和健全基层林业技术推广体系的建议》进行了修改完善，然后郑重保存到文件夹里。

“全国已建立的2638个基层林技推广站大多没有固定的工作经费，建议中央财政给予补助。同时，参照农业部门做法，设立林业技术推广研究员评价体系，并提高农口系统正高级职称比例……”2016年12月8日，吴鸿在全国政协双周协商座谈会上，作了《健全基层林技推广体系打通最后一公里瓶颈》的发言，为基层林技人员呼吁。

不久后，吴鸿收到浙江省龙泉市基层林业工作站130多名林技推广人员联合寄给他的信，“我们深受感动，感谢你对我们的关怀”，并再次反映了提高待遇的诉求。署名处，130多个红手印赫然在目。

“履职10年来，我一直心系‘三农’，许多养殖户、种植户、技术员，都愿意和我说心里话。基层林业技术推广人员是我始终关注的群体之一，我曾在10年间多次为他们呼吁。”吴鸿说。

吴鸿告诉记者：“目前，全国各级林业科技推广技术人员有10.6万人，高级岗位比例约为0.05%。与专业技术高中初级岗位结构比例全国总体目标1:3:6相比，林业高级岗位结构比例明显低很多。”

“近年来，由于职称改革后实行评聘结合，导致基层林技人员的职称‘天花板’更低。从全国范围来看，大部分地区特别是贫困山区，收入待遇与当地事业单位的平均水平差距更是逐年增大，严重影响了基层林技推广人员的工作积极性，且极易造成人才流失。”吴鸿说。

怎样让基层林技人员感到工作、生活有奔头？

吴鸿建议：“专门针对基层设立林业技术推广研究员（教授）职称，鼓励和支持林业技术推广人员深入林业生产一线开展推广服务，为推进农业供给侧结构性改革提供强有力的科技支撑和人才保障。同时，提高正高级技术岗位设置比例，将县（市、区）属事业单位正高级岗位设置比例提高到与设区的市属事业单位相同。”

“此外，还建议建立基层林技推广人员轮训制度，提高他们的业务技能和服务水平。有条件的地方可以实行‘定向委培’‘统招统配’等政策，使一些有志于此的年轻人充实到基层林技推广队伍中来。”吴鸿说，“林业科技人员服务地点多为交通不便的山区和农村，车改之后，开展服务比一般工作人员交通费成本高，希望可对他们进行专项交通、差旅补贴。”

回忆自己履职全国政协委员的10年历程，吴鸿淡然而无愧，“在呼吁政府高层关注木本油料产业发展、调研推进生态保护红线划定等方面，贡献了自己的一点力量，这让我感到欣慰”。